Inleiding
Op grond van artikel 218, §2, 9°, van het decreet van 27 maart 2009 betreffende radio-omroep en televisie (hierna: Mediadecreet) is de algemene kamer van de Vlaamse Regulator voor de Media (hierna: VRM) belast met het toezicht op de naleving door de openbare omroep (hierna: VRT) van de beheersovereenkomst met de Vlaamse Gemeenschap en met het jaarlijks rapporteren hierover aan de Vlaamse Regering.
Het door de VRM uitgevoerde toezicht betreft de inhoudelijke bepalingen van de beheersovereenkomst en is niet van financiële of budgettaire aard. Reeds in de memorie van toelichting bij het ontwerp van decreet dat heeft geleid tot artikel 169 van de (inmiddels opgeheven) decreten betreffende de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 4 maart 2005, luidde het dienaangaande: “Tenslotte treedt de algemene kamer ook op als onafhankelijk orgaan dat toezicht houdt op de naleving van de beheersovereenkomst door de openbare omroep. Het gaat niet om een financieel of budgettair toezicht, wel om een toezicht op de naleving van de inhoudelijke bepalingen van de beheersovereenkomst. Hierover wordt jaarlijks gerapporteerd aan de Vlaamse Regering. Deze bevoegdheid van de Vlaamse Regulator voor de Media is complementair met het toezicht door de Vlaamse Regering via de gemeenschapsafgevaardigde zoals geregeld in artikel 25 van de gecoördineerde decreten.” (Parl. St. Vl. Parl., 2005-2006, nr. 464/1, 9). Derhalve worden de financiële betrekkingen tussen de Vlaamse Gemeenschap en de VRT niet behandeld in het toezichtsrapport.
Het voorliggende rapport heeft betrekking op het werkingsjaar 2025, het vijfde en laatste jaar van de beheersovereenkomst 2021-2025. De VRM beoordeelt de mate waarin de openbare omroep in 2025 de performantiemaatstaven heeft behaald. In het rapport worden de door de VRT behaalde resultaten behandeld in het kader van elke doelstelling afzonderlijk.
De VRT heeft hiertoe zowel cijfergegevens als beschrijvende passages bezorgd aan de VRM. Een aantal cijfergegevens van de VRT werden door de VRM geverifieerd aan de hand van steekproeven. Deze controle gebeurde na het opvragen van playlists (radio) en programmaschema's (televisie) voor de periode van 1 april 2025 tot en met 30 april 2025 en voor de periode van 1 december 2025 tot en met 31 december 2025. Uit deze controle blijkt dat de door de VRT meegedeelde gegevens overeenstemmen met de controledata van de VRM. De controle gebeurde enerzijds in het kader van cultuuritems in Het Journaal van VRT 1 en anderzijds voor de Vlaamse muziekproducties en Nederlandstalige muziek op radio.
2025 was het laatste jaar van de beheersovereenkomst 2021-2025. Alle performantiemaatstaven moesten dan ook behaald zijn. Op drie na, was dat ook het geval.
- Bij KPI 10 (diversiteit in beeldvorming) werden de subdoelen voor vrouwen en personen met een handicap niet behaald. Hoewel de cijfers in stijgende lijn gingen, werd het vooropgestelde percentage niet behaald.
- Bij KPI 11 (diversiteit in de samenstelling van het personeelsbestand) werd het subdoel "genderevenwicht voor hoger kader" niet behaald. VRT kon bovendien, omwille van de GDPR-wetgeving, niet rapporteren over het subdoel "medewerkers met een buitenlandse herkomst".
- Bij KPI 18 (minstens de helft van de geregistreerde VRT-profielen is een actief profiel) bleef VRT met 47,90% net onder de vooropgestelde 50%.