Korte samenvatting van de beslissing:
De VRM ontving een klacht van nv Rato afzonderlijk en nv Rato samen met vzw Totaal Radio tegen vzw Stadsradio Antigoon. Beide klachten worden door de VRM samengevoegd en behandeld.
VZW Stadsradio Antigoon werd op 21 oktober 2022 erkend als lokale radio-omroeporganisatie voor Frequentiepakket 015.
Argumenten van de klagende partijen:
Beide klachten hebben als onderwerp de vermeende niet-conformering van vzw Stadsradio Antigoon aan het door haar ingediende erkenningsdossier, met name wat betreft inhoudelijk en technische aspecten van de uitzendingen.
Zo zou vzw Stadsradio Antigoon volgens de klagers inhoudelijk volledig afgeweken zijn van het ingediende erkenningsdossier en zich zo niet meer houden aan de basisvoorwaarden van de erkenning door de Vlaamse Regering. Volgens de klagers worden hierdoor inbreuken begaan op artikel 144 en 146 van het Mediadecreet.
Er zouden geen of onvoldoende live-uitzendingen zijn en is er ook sprake van programmatorische afwijkingen van het in de erkenningsaanvraag voorziene programma-aanbod.
Volgens de klagers zendt vzw Stadsradio Antigoon technisch niet correct uit op de haar toegekende frequenties of voor het vooropgestelde gebied van het frequentiepakket 15. Enkel op de frequentie van Kapellen zou er correct worden uitgezonden.
In een klacht wordt ook melding gemaakt van de aanwezigheid van een “dubieuze eigendomsstructuur”, waarbij de controle over vzw Stadsradio Antigoon draait rond een persoon die tevens eigenaar is van een netwerkradio-omroeporganisatie.
Beoordeling door de VRM - Over de ontvankelijkheid van de klachten:
De algemene kamer van de VRM is van oordeel dat beide klagende partijen over voldoende belang beschikken, dit m.b.t. het onderdeel van de klachten over de vermeende niet-naleving door vzw Stadsradio Vlaanderen van haar erkenningsdossier. De VRM verwijst daarvoor naar de mogelijke oneerlijke concurrentie die zij zouden hebben ondervonden en de (nieuwe) kans op een erkenning, indien de erkenning van vzw Stadsradio Antigoon zou worden opgeheven.
Wat betreft de “dubieuze eigendomsstructuur” laten de klagers na om hun belang te verduidelijken. Ze geven niet aan op welke manier zij zouden benadeeld zijn door deze vermeende schending van artikel 136 van het Mediadecreet, waardoor de klacht wat dit onderdeel betreft niet voldoet aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden voor klachten bij de VRM.
Beoordeling door de VRM - Beoordeling ten gronde:
Naar aanleiding van de voorliggende klachten heeft de onderzoekscel van de VRM op 6 mei 2025 technische controles uitgevoerd op de vergunde zendlocaties van vzw Stadsradio Antigoon. Daaruit blijkt dat er technische installaties aanwezig zijn en ook uitzendingen plaatsvinden. Anders dan de klagende partijen aanvoeren, voldoet vzw Stadsradio Antigoon dus aan haar verplichtingen als lokale radio-omroeporganisatie om binnen het toegewezen zendgebied in FM uit te zenden, zoals voorzien in artikel 133, § 1, eerste lid van het Mediadecreet.
De onderzoekscel van de VRM heeft ook een inhoudelijke controle uitgevoerd en de uitzendingen van vzw Stadsradio Antigoon beluisterd op 5 mei (12u-17u) en 6 mei 2025 (09u-13u). Uit de vaststellingen blijkt dat vzw Stadsradio Antigoon tussen 9u en 17u gepresenteerde programma’s brengt met om het uur nationaal nieuws en om het half uur regionale info.
De algemene kamer van de VRM is van oordeel dat deze vaststellingen overeenstemmen met de basisvoorwaarden voor erkenning en met de inhoud en het profiel uit het erkenningsdossier van vzw Stadsradio Antigoon waarop het erkenningsbesluit is gesteund. Vzw Stadsradio Antigoon begaat aldus geen inbreuken op artikel 146, § 2, eerst lid, van het Mediadecreet.
Wel blijkt dat de uitgezonden programma’s niet meer overeenkomen met het programmaschema zoals bijgevoegd in de oorspronkelijke erkenning, hetgeen vzw Stadsradio Antigoon overigens toegeeft in haar schriftelijke opmerkingen.
Dergelijke wijzigingen ten aanzien van het ingediende erkenningsdossier zijn toegestaan, maar de VRM moet hiervan wel op de hoogte worden gebracht (artikel 146, § 2, van het Mediadecreet). VZW Stadsradio Antigoon heeft nagelaten dit te doen. De VRM waarschuwt vzw Stadsradio Antigoon hiervoor.